Сформировать обращение

Проверка соответствия деятельности в области связи требованиям законодательства РФ в отношении ПАО МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" Архангельский филиал

2 сентября 2015 года

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 03 августа 2015г. по 28 августа 2015г. проведена плановая выездная проверка в отношении оператора связи Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Архангельский филиал (Архангельский филиал ПАО «Ростелеком»).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

Тип нарушения

Нарушенный нормативный документ

В договорах с юридическими лицами об оказании телематических услуг связи оператором связи ПАО «Ростелеком» у юридических лиц отсутствует обязанность по предоставлению оператору связи списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, с указанием срока предоставления указанного списка. Кроме того, должно быть установлено, что указанный список заверяется уполномоченным представителем юридического лица и должен содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал.

п. 22(1) Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575

п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 121480

В договорах с юридическими лицами об оказании услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации оператором связи ПАО «Ростелеком» у юридических лиц отсутствует обязанность по предоставлению оператору связи списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, с указанием срока предоставления указанного списка. Кроме того, должно быть установлено, что указанный список заверяется уполномоченным представителем юридического лица и должен содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал.

п. 26(1) Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32

п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 121481

Доля несостоявшихся вызовов из-за технических неисправностей или перегрузки сети связи в общем количестве попыток вызовов (потери вызовов) при установлении соединений в сети внутризоновой телефонной связи ПАО «Ростелеком» в  Архангельской области на участке

– г.Архангельск (исх.№ (8182) 65-19-22) – п.Маложма Онежского района (вх.№ (81839) 3-37-90) составила 52 %,

– г.Архангельск (исх.№ (8182) 65-19-22) – д.Ковкула Онежского района (вх.№ (81839) 3-25-16) составила 23 %,

– г.Архангельск (исх.№ (8182) 65-19-22) – д.Усть-Кожа Онежского района (вх.№ (81839) 3-01-90) составила 4 %,

– г.Архангельск (исх.№ (8182) 41-17-12) – д.Прилуки Онежского района (вх.№ (81839) 3-21-85) составила 89 %,

что превышает допустимую норму – не более 2%.

п.4 «Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования», утверждённых приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 №113

На сети местной телефонной связи с использованием таксофонов на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа используется ресурс нумерации не выделенный в установленном порядке.

п.15 «Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 № 350

Отсутствует возможность для доступа абонентов и пользователей услугами фиксированной телефонной связи оператора связи ПАО «Ростелеком» к экстренным оперативным службам с использованием номеров соответствующих экстренных оперативных служб: "101", "102", "103", "104".

п.32 «Российской системы и плана нумерации», утверждённой приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 №142

- Оказание услуг связи для целей кабельного вещания при трансляции телеканалов Комедия ТВ, НТВ-ПЛЮС КИНО ПЛЮС, Киносоюз, НТВ-ПЛЮС НАШЕ КИНО, Наше новое кино, Кто есть кто, Ностальгия, Ля-минор, Боец, НТВ-ПЛЮС СПОРТ ПЛЮС, НТВ-ПЛЮС БАСКЕТ, Авто плюс, Русская ночь, Футбол 1, Футбол 2, Футбол 3,  Спорт, осуществляется без наличия договора с лицензиатом – вещателем

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»

 - использование радиочастотного спектра на радиочастоте излучения 7424,486650 МГц (измеренное значение) для радиоэлектронного средства радиорелейной станции РРС фиксированной службы радиосвязи, установленного по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, дер. Песок (координаты места установки широта 61º11´29˝N, долгота 038º34´28˝E) без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

- использование радиочастотного спектра на радиочастоте излучения 7263,462914 МГц (измеренное значение) для радиоэлектронного средства радиорелейной станции РРС фиксированной службы радиосвязи, установленного по адресу Архангельская область, Каргопольский район, дер. Кречетово (координаты места установки широта 60º56´54˝N, долгота 038º30´38˝E) без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов

 

п.1 ст.24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

 

-   использование радиочастоты 66,200 МГц для радиоэлектронного средства станции ОВЧ ЧМ вещания, установленного по адресу: ул. 60-летия Октября, 64а, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, с нарушением пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 02.03.2006 №05-025851, связанным с несоблюдением географических координат места установки РЭС разрешенным значениям.

-   использование радиочастоты 67,760 МГц для радиоэлектронного средства станции ОВЧ ЧМ вещания, установленного по адресу: ул. 60-летия Октября, 64а, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, с нарушением пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 02.03.2006 №05-025835, связанным с несоблюдением географических координат места установки РЭС разрешенным значениям.

-   использование радиочастоты 101,200 МГц для радиоэлектронного средства станции ОВЧ ЧМ вещания, установленного по адресу: п. Красное, Ненецкий автономный округ, с нарушением пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 06.03.2006 №05-025400, связанным с несоблюдением географических координат места установки РЭС и высоты подвеса антенны РЭС разрешенным значениям.

-   использование радиочастоты 11245,000 МГц для радиоэлектронного средства радиорелейной станции РРС, установленного по адресу: ул. Выучейского, д.32, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, с нарушением пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.07.2009 №219-09-1173, связанным с несоблюдением географических координат места установки РЭС разрешенным значениям.

-   использование радиочастоты 11285,000 МГц для радиоэлектронного средства радиорелейной станции РРС, установленного по адресу: ул. Выучейского, д.32, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, с нарушением пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.07.2009 №219-09-1172, связанным с несоблюдением географических координат места установки РЭС разрешенным значениям.

-   использование радиочастоты 165,550 МГц для радиоэлектронного средства радиорелейной станции РРС, установленного по адресу: ул. Выучейского, д.32, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, с нарушением пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.07.2008 №384-08-0538, связанным с несоблюдением географических координат места установки РЭС разрешенным значениям.

пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 02.03.2006 №05-025851, сроком действия до 01.03.2016

 

 

пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 02.03.2006 №05-025835, сроком действия до 01.03.2016

 

 

пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 06.03.2006 №05-025400, сроком действия до 05.03.2016

 

пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.07.2009 №219-09-1173, сроком действия до 02.09.2019

 

 

пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.07.2009 №219-09-1172, сроком действия до 02.09.2019

 

 

пп.1.1 п.1 Условий (правил) использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.07.2008 №384-08-0538, сроком действия до 02.07.2018

Обработка персональных данных близких родственников работников ПАО «Ростелеком» в отсутствие их согласия и иных оснований, предусмотренных законодательством.

ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Обработка ПАО «Ростелеком»  персональных данных близких родственников работников без соответствующего их информирования.

ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Обработка специальных категорий персональных данных – сведений о национальной принадлежности, состоянии здоровья в отсутствие согласия субъекта или законных оснований.

ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

В ПАО «Ростелеком» не осуществляется уничтожение персональных данных (договоров с клиентами) после достижения целей их обработки.

ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"

Несоответствие типовых форм требованиям п.7 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»:

- Анкета персонала ПАО «Ростелеком» не содержит цели обработки персональных данных, адрес оператора, срока обработки персональных данных, перечня действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общего описания используемых способов обработки персональных данных;

- Форма претензии физических лиц не содержит цели обработки персональных данных, адрес оператора, срока обработки персональных данных, перечня действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общего описания используемых способов обработки персональных данных.

 

п. 7 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»

Оказание услуг связи на частоте 101,2 МГц в п.Красное, Ненецкого автономного округа осуществляется без лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания

п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи"

Использование телевизионных передатчиков в п. Великовисочное, Ненецкого автономного округа на 10 ТВК и п. Дорогорское, Мезенского района на 5 ТВК осуществляется с нарушением лицензионных условий в части несоблюдения мощности передатчиков, фактическое значение мощности передатчиков 100 Вт в лицензии на оказание услуг связи 10 Вт

Требования постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", п. 7 лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания

Использование радиочастотного спектра на радиочастоте излучения 183,25 МГц (изображение) 189,75 МГц (звук) (7 телевизионный канал) для телевизионного передатчика установленного в Каргопольском районе, г. Каргополь без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов

п.1 ст.24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» 

 

- Использование телевизионного передатчика  ФТР-1+УМ-10, установленного по адресу: Архангельская область, Мезенский район, п.Бычье на 10 телевизионном канале без регистрации РЭС;  

- Использование телевизионного передатчика  TTV-100, установленного по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, г. Каргополь на 7 телевизионном канале без регистрации РЭС;  

- Использование телевизионного передатчика  Полярис ТВП 1000М установленного по адресу: Архангельская область, Приморском районе, п.Лопшеньга на 9 телевизионном канале без регистрации РЭС;  

-  Использование телевизионного передатчика  ФТР-1+ТВУ-100 установленного по адресу: Архангельская область, Лешуконском районе, п.Олема на 7 телевизионном канале без регистрации РЭС;

- Использование телевизионного передатчика  ФТР-10 установленного по адресу: Архангельская область, Пинежском районе, п.Сосновка на 1 телевизионном канале без регистрации РЭС;

- Использование телевизионного передатчика  ФТР-1+ТВУ-100 установленного по адресу: Архангельская область, Лешуконском районе,  п.Ценогора на 9 телевизионном канале без регистрации РЭС

п.5 ст.22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

По результатам проведения проверки ПАО «Ростелеком» выданы предписания об устранении выявленных нарушений и будут составлены протоколы об административных правонарушениях.

Материалы проверки в части соблюдения требований ПАО «Ростелеком» по обработке персональных данных направлены в органы прокуратуры для возбуждения дела об административном правонарушении.

Последнее изменение: 02.09.2015 17:22