В ходе внеплановой проверки, в отношении Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», проводимой с целью контроля исполнения ранее выданного Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и лицензионных условий, выявлено, что Предписание об устранении выявленного нарушения не исполнено.

      Согласно Предписанию об устранении выявленного нарушения в нарушение п.4 «Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования», утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 № 113 доля несостоявшихся вызовов, из-за технической неисправности или перегрузки сети, в общем количестве попыток вызовов (потери вызовов) при установлении соединений в сети зоновой телефонной связи в направлении: АТС п.Комсомольский Красноборского района Архангельской области – АТС д.Ершевская Красноборского района Архангельской области составила 14%; АТС п.Комсомольский Красноборского района Архангельской области – АТС д.Большая Красноборского района Архангельской области составила 58%, что превышает норму – не более 2%.

      В отношении ОАО «Ростелеком» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

      По результатам рассмотрения административных материалов мировой судья вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в мотивировочной части, о том, что предписание выдано неуполномоченными лицами, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи" предписание имеют право выдавать только Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, его заместители, старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией.

      Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обжаловало данное постановление мирового судьи, отметив, что согласно п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора) проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденный  Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи", применяется в части, не противоречащей федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

      По рассмотрению жалобы Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга вынес решение об отмене постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.