Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управлением) в период с 20.04.2011 по 28.04.2011 проводилась внеплановая выездная проверка в г.Северодвинске Архангельской области в отношении ООО ЧОО «Витязь-Северодвинск» в части осуществления контроля соблюдения пользователем радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ). Одновременно в указанный период осуществлялся государственный контроль и надзор для выявления источников неразрешенных излучений в г.Северодвинске с целью принятия мер пресекательного характера. Основанием к проведению указанных мероприятий послужили материалы по радиоконтролю, представленные предприятием радиочастотной службы.

      Проверкой выявлены нарушения (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, пользователем радиочастотным спектром ООО ЧОО «Витязь-Северодвинск»:

      - в части несоблюдения частотно-территориального плана разрешения по месту установки РЭС БС-1 (приемной станции);

      - в части неправомерной передачи ООО «ЧОО «Витязь-Северодвинск» предоставленного права на использование радиочастоты 165,250 МГц другим пользователям - «Заказчикам» охранных услуг.

      Согласно требований административного регламента Управлением приняты необходимые меры для приостановки (прекращения) действия принадлежащего ООО ЧОО «Витязь-Северодвинск» разрешения. Указанному юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленного нарушения, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Учитывая установленный факт, что владельцами передающих РЭС, использующих радиочастоту 165,250 МГц в технологической сети ООО ЧОО «Витязь-Северодвинск», явились владельцы охраняемых объектов, на которых не распространяется действие разрешения на использование радиочастот ООО ЧОО «Витязь-Северодвинск», Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу приняты меры пресекательного характера в отношении данных владельцев. По выявленным фактам использования радиочастот без разрешения в нарушение требований п.1 ст.24 Федерального Закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», использования РЭС (передающих технических средств охраны) без регистрации в нарушение п.5 ст.22 Федерального Закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в отношении данных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях (составлены протоколы по ч.1 и ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      В связи с тем, что аналогичные нарушения требований в области связи уже выявлялись ранее, и носят системный характер (смотри новость на сайте от 04.02.2011 http://29.rsoc.ru/news/p15/news20660.htm), Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу повторно разъясняет следующее:

      Услуги охранной деятельности не входят в утвержденный перечень услуг связи. Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов охранным предприятиям выдаются для РЭС, с назначением для технологической сети связи. По определению, технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве (ст.15 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»). РЭС, используемые в соответствии с таким разрешением подлежат регистрации владельцем такой технологической сети. Использование РЭС без регистрации не допускается. Предоставленное право на использование радиочастот или радиочастотных каналов в соответствии с разрешением не может быть передано другому пользователю. В соответствии с Законом, под владельцем радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств понимается лицо, у которого эти средства или устройства находятся в собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на ином законном основании (аренда, безвозмездное пользование).

      Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу повторно обращает внимание лиц, планирующих получение услуги охраны объектов с использованием РЭС, что при заключении договоров на охрану объектов с охранными организациями следует обращать внимание на наличие у охранных организаций действующего разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), а также на необходимость проведения такой охранной организацией регистрации РЭС, как его владельца, с получением свидетельства на каждый, устанавливаемый на объекте радиопередатчик системы охранной сигнализации.