В период с 07.10.2010г. по 19.11.2010г. Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных условий и обязательных требований оператором связи ОАО «Северо-Западный Телеком».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных условий:

-         в нарушение п. 8 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 49842, ОАО «Северо-Западный Телеком» оказывает телематические услуги связи абонентам по спутниковым системам передачи г.Архангельск – г.Нарьян-Мар, г.Архангельск – пос. Соловецкий, г.Архангельск – г.Мезень, по радиорелейной линии г. Шенкурск – д. Шипуновская с использованием радиочастотного спектра;

-         в нарушение п. 8 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 49898, ОАО «Северо-Западный Телеком» оказывает услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации абонентам по спутниковым системам передачи г.Архангельск – г.Нарьян-Мар, г.Архангельск – пос. Соловецкий, г.Архангельск – г.Мезень, по радиорелейной линии г. Шенкурск – д. Шипуновская с использованием радиочастотного спектра;

-         в нарушение п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 49841, ОАО «Северо-Западный Телеком» оказывает услуги связи по предоставлению каналов с использованием радиочастотного спектра: ОАО «МТС» в направлениях: г.Архангельск – п.Соловецкий и г.Архангельск – г.Мезень с использованием спутниковых систем передачи; г.Котлас – п.Урдома (Ленский район) – по радиорелейной линии связи; ОАО «МегаФон» в направлениях: г.Архангельск – г.Мезень с использованием спутниковых систем передачи; г.Котлас – п.Яренск – по радиорелейной линии связи;

-         в нарушение п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 46922, ОАО «Северо-Западный Телеком» оказывает услуги связи по предоставлению каналов связи операторам связи ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон» в направлении: г.Архангельск – г.Нарьян-Мар по спутниковым системам передачи с использованием радиочастотного спектра;

-         в нарушение п.1, ст.19.2 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п. 8 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия №54602, ОАО «Северо-Западный Телеком» оказывает услуги связи для целей эфирного вещания осуществляет без наличия лицензий на осуществление вещания и/или без наличия договоров на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем (нет договоров с ОАО «Первый канал» и ОАО «Телекомпания «НТВ» на трансляцию СМИ «Первый канал» и «Телекомпания «НТВ»);

-         в нарушение п.7 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия № 54602, ОАО «Северо-Западный Телеком» в процессе оказания услуг связи для целей эфирного вещания не выполняет условия, установленные при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

-         в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 37  Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ОАО «Северо-Западный Телеком» не оказывает услуги сотовой радиотелефонной связи в диапазоне 450 МГц (по технологии IMT-MC 450) более чем три месяца, в том числе не оказывает данные услуги связи с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

Также в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований:

-         нарушен п.4 «Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования», утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 № 113 - доля несостоявшихся вызовов, из-за технической неисправности или перегрузки сети связи, в общем количестве попыток вызовов (потери вызовов) при установлении соединения в сети местной телефонной связи в направлениях: 1) абонент АТС г.Котласа Архангельской области – абонент АТС п.Приводино Котласского района Архангельской области составляет 12%, что превышает норму – не более 2%; 2) абонент АТС п.Коноша Архангельской области – абонент АТС д.Сосновка Коношского района Архангельской области составляет 8%, что превышает норму – не более 2%; 3) абонент АТС п.Коноша Архангельской области – абонент АТС п.Коноша Архангельской области (внутри населенного пункта) составляет 4%, что превышает норму – не более 2%;

-         нарушен п. 32 раздел IV «Требований к построению телефонной сети связи общего пользования», утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 97 - в договоре о присоединении сетей электросвязи от 01 июля 2006 года № 44998 между ОАО «Северо-Западный Телеком» (присоединяющий оператор связи) и ОАО «Группа «Илим» (присоединяемый оператор связи) на местном уровне присоединения, согласно технических условий (Приложение №1 к Дополнительному соглашению №2 к договору и Приложение №1 к Дополнительному соглашению №3 к договору), а также схемы организации связи ((Приложение №2 к Дополнительному соглашению №2 к договору и Приложение №2 к Дополнительному соглашению №3 к договору), местонахождение точки присоединения сети электросвязи оператора ОАО «Северо-Западный Телеком» расположено на кроссе DDF Архангельского филиала ОАО «СЗТ» в г.Котлас Архангельской области, ул.Невского, д.18. Расположение коммутационного узла присоединяемой сети электросвязи оператора ОАО «Группа «Илим» находится в г.Коряжма Архангельской области, ул.Дыбцына, д.42;

-         нарушен п.2, пп.1) раздел I «Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования», утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 98 – пропуск трафика между абонентами сети связи ОАО «Северо-Западный Телеком» в Ненецком автономном округе города Нарьян-Мара (муниципальное образование «Город Нарьян-Мар» Ненецкий автономный округ) и абонентами населенных пунктов: п.Искателей, п.Красное, п.Оксино, п.Тельвиска, п.Нельмин Нос (муниципальное образование «Заполярный район» Ненецкий автономный округ) осуществляется без прохождения через узел связи сети фиксированной зоновой телефонной связи, функционирующий в пределах территории субъекта Российской Федерации. Тарификация внутризонового соединения производится по тарифу местного соединения;

-         нарушен п.3.1, п.3.10 «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи», утвержденных Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 09.09.2002 № 113 – использование сооружений связи для предоставления услуг связи по лицензии № 54602 на услуги связи для целей эфирного вещания, осуществляется до ввода их в эксплуатацию после реконструкции, технического перевооружения;

-         нарушен п.3.1, п.3.10 «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи», утвержденных Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 09.09.2002 № 113 - использование сооружения связи «Сеть проводного вещания на территории г.Северодвинска Архангельской области» для предоставления услуг связи по лицензии № 57612 на услуги связи для целей проводного радиовещания, осуществляется до ввода его в эксплуатацию после реконструкции, технического перевооружения.

На должностное лицо Архангельского филиала ОАО «Северо-Западный Телеком», ответственное за эксплуатацию радиоэлектронных средств в соответствии с разрешительными документами составлены  административные протоколы по ч.2 ст. 13.4 КоАП, а также для устранения выявленных нарушений данному оператору связи выданы предписания.